公開招標(biāo)的三種評標(biāo)方式，你了解嗎？

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年1月1日施行以來，工程招標(biāo)、投標(biāo)制度得到了全面推行，工程招標(biāo)率特別是公開招標(biāo)率有了較大幅度的提高。公開招評有哪些評標(biāo)方式呢？

一、“打分式”評標(biāo)

“打分式”評標(biāo)是在商務(wù)合格、技術(shù)合格條件下，將一些主要內(nèi)容如工程報價、工程質(zhì)量、施工工期、業(yè)績信譽、優(yōu)惠條件、安全生產(chǎn)、文明施工、施工組織設(shè)計方案等作為打分項目，按照評委的打分得出中標(biāo)單位的推薦順序。

其中，工程報價的分值較多。這種評標(biāo)方式兼顧了價格、技術(shù)等各方面因素，能客觀反映工程招標(biāo)文件的要求，能全面評估投標(biāo)單位的整體實力，同時，業(yè)主可以根據(jù)工程的實際情況，調(diào)節(jié)評分項目及分值，有利于工程項目的順利實施。

但是，下列原因?qū)?dǎo)致評標(biāo)時的不公平、不公正：第一，評分標(biāo)準(zhǔn)中項目及其定量標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確；第二，業(yè)主對評委施加影響或評委對各投標(biāo)文件不可能進行較全面的閱讀、理解、比較；第三，業(yè)主和評委的主觀傾向性制約評標(biāo)。

二、“最低評標(biāo)價”評標(biāo)

這是一種國際慣例，在投標(biāo)文件的商務(wù)合格、技術(shù)合格條件下，將最低評標(biāo)價的投標(biāo)單位定為第一推薦中標(biāo)單位。這樣可以減少評委的主觀傾向性，體現(xiàn)了投標(biāo)單位的管理優(yōu)勢、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢、價格優(yōu)勢，節(jié)約工程投資。

這種以價格考察為主的評標(biāo)方式，第一，不保護投標(biāo)商的利潤，如果資金不到位，則影響工程的施工進度和質(zhì)量，同時施工單位要承擔(dān)資金周轉(zhuǎn)困難和利潤率極低的風(fēng)險；第二，我國多數(shù)施工企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)還沒有這種實力及投標(biāo)經(jīng)驗，制約了這些企業(yè)的發(fā)展，不利于社會主義的市場經(jīng)濟的發(fā)展；第三，低價搶標(biāo)，高價索賠，給施工過程造成較多的麻煩，甚至嚴(yán)重地影響工程順利進行。

不論哪種評標(biāo)方式都有利有弊，但都要求招標(biāo)文件的商務(wù)部分準(zhǔn)確、完整，技術(shù)部分完善、規(guī)范，工程量清單全面、不能有漏項，同時如果能以某種評標(biāo)方式為主，兼顧其他兩種評標(biāo)方式，減少評標(biāo)過程中的主觀性，并能制定針對評委的有效的監(jiān)督機制，評標(biāo)一定會更加公平、公正。

三、“標(biāo)底式”評標(biāo)

標(biāo)底是招標(biāo)前建設(shè)單位根據(jù)工程設(shè)計圖紙、有關(guān)定額與取費標(biāo)準(zhǔn)等計算的投資總額，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)主管部門審核后所確定的發(fā)包工程造價。這種評標(biāo)方式以價格考察為主，跟我國現(xiàn)行的建設(shè)工程法規(guī)配套，能照顧施工單位的利益，使工程施工建立在合理利潤基礎(chǔ)上，可充分保證工程質(zhì)量，也是目前我國建設(shè)工程的一種主要評標(biāo)方式。

但是，這類評標(biāo)方式存在許多弊端。第一，標(biāo)底的編制費是按投資總額的比例收取，對業(yè)主來說，是一筆不少的錢，這無疑加重了業(yè)主的項目支出費用；

第二，編制出來的標(biāo)底容易泄露。一是從標(biāo)底編制人員口中泄露，二是從業(yè)主處泄露，三是從當(dāng)?shù)刂鞴懿块T泄露。這就使工程招標(biāo)造成不公平競爭，是不公正的；

第三，這種評標(biāo)方式與國際慣例不接軌。一方面標(biāo)底是以定額或信息價或供應(yīng)價或內(nèi)部價及取費標(biāo)準(zhǔn)算出的，這些價格本身就差別較大，各．投標(biāo)商所得信息的渠道不同，投標(biāo)價與標(biāo)底定會有很大差距，造成報價與標(biāo)底差距較大；另一方面，標(biāo)底把各投標(biāo)商的生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營管理及資源條件放在同一水平考慮，沒能體現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)勢(管理優(yōu)勢、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢、資質(zhì)優(yōu)勢、業(yè)績優(yōu)勢、價格優(yōu)勢)，不能最大限度地滿足業(yè)主的利益。

（建筑工程造價）來源：采信通